北京市实施中华人民共和国渔业法办法（1990 年发布）

京政发60号

各个区、各个县的人民政府，市人民政府的各个委、各个办、各个局，各个总公司，各个高等院校:。

把北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议在1990年9月8日通过的《北京市实施办法》转发给你们，要仔细认真地贯彻去执行。《北京市实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》正是在1990年9月8日由北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议给通过的。

第一条，依据《中华人民共和国渔业法》以及其实施细则，再结合本市实际状况，进而制定本办法。

在我市行政区域范围里面的一切水域之上搞养殖、开展捕捞等渔业生产活动，通通都得遵守渔业法以及其实施细则还有本办法。

其次，相应的市人民政府以及有关的区、县人民政府，应当强化水域的统一规划工作与综合开发运用举措。渔业生产实施以养殖作为主要方式，进行恰当捕捞的方针策略，激励科学研究行为，并推广先进技术手段，以此推动生产的发展进步。

第三条，市人民政府的农林办公室，是本市渔业行政的主管部门，其负责全市范围之内的渔业相关工作。区，县人民政府所设立的渔业行政主管部门，负责本行政区域以内的渔业工作。

公安部门，要按照自身职责，配合渔业行政主管部门贯彻执行渔业法及其实施细则和本办法，环保部门，同样要依照职责配合，水利部门责无旁贷，园林部门也应如此，工商行政管理部门也得按照职责，协同渔业行政主管部门贯彻执行相关法规和办法。

第四条，市的渔业行政主管部门会设置渔政监督管理站，区的渔业行政主管部门也会设置渔政监督管理站，县的渔业行政主管部门同样会设置渔政监督管理站，它们依据法律来行使渔政监督管理的权力，对渔业资源做到既保护又增殖，给相关主体核发养殖使用证以及捕捞许可证，以此来维护渔业生产的秩序。

其中第五条规定，是关于渔业行政主管部门的相关管理条文，该部分指的是，其部门以及渔政监督管理站，会设置渔政检查人员呢。

，渔政检查人员具有依照法律规定进行检查的权力，，该权力可针对养殖使用证，，也可针对捕捞许可证，，还能够针对渔具，，以及渔获物，，甚至包括捕捞方法。

渔政检查人员执行公务时，必须出示渔政检查证件。

针对第六条而言，存在着一类乡以及一级村，这类乡、村的渔业水域规模较为庞大，在此种情况下，能够构建起群众性护渔组织，该组织可以在区渔业行政主管部门以及县渔业行政主管部门及其各自的渔政监督管理站的指导下，去开展渔业法制宣传教育活动，进而维护渔业生产所具备的秩序，最终实现保护渔业资源的目的。

村民委员会可以制定有关护渔的村规民约。

第七款，全民所有制类别单位，集体所有制类别单位，以及个人所拥有的渔业生产方面设施，和渔业生产方面产品，还有依照法律获取到的养殖水面使用权利，受到法律予以的保护。任何单位，以及任何个人，均不可以进行侵占，并且不可以进行破坏。

其中第八条规定，各级人民政府要进行扶持，针对农村集体经济组织，需依照统一规划，遵循合理开发的原则范畴，凭借，利用那废弃的窑坑，以及荒滩，还有荒地，来建造人工鱼池。

打造人工鱼池，不可以占用耕地，不可以对公路、交通、电力、国防、水利等工程造成危害。

任何单位，未经区渔业行政主管部门批准，不得将人工鱼池填塘造地，任何个人，未经县渔业行政主管部门批准，也不得将人工鱼池填塘造地。

第九条，农村集体经济组织所开展的养殖生产活动，采取集体经营这一方式，同时实行专业承包。那些分散且零星分布的池塘，也是能够由个人进行承包的。

从事渔业生产，若承包集体所有的鱼池，那么应当按照《北京市农业联产承包合同条例》来签订承包合同，并且要按承包合同规定缴纳人工鱼池改造建设资金。

第十条，于水库开展渔业生产活动，务必要遵循保护水利工程设施以及水源保护的规定，不可对防洪、供水造成影响，不可以污染水体，且不能对水库的主要功能产生影响。

需在水库管理范围以内设置渔业设施，那就一定要征得水利工程管理部门的同意才行。

第十一条，市属水库，由市渔业行政主管部门会同所在县人民政府以及水库管理机构，制定放养鱼种以及其他增殖渔业资源的措施，由县人民政府组织养殖、捕捞生产；其他全民所有且具备渔业生产条件的水库，由各该水库管理机构向所在区、县人民政府申请领取养殖使用证，而后组织渔业生产。在组织渔业生产期间，对于库区移民村应当优先予以安排。

那些拥有渔业生产条件的河湖呐，由各个对应的河湖管理机构朝着市渔业行政主管部门去申请领取养殖使用证，进而组织渔业生产。

那属于集体所有的水库，是由具备对该水库拥有所有权的农村集体经济组织来组织渔业生产的。

第十二条，任何处于水库当中，进行捕捞生产操作的行为，都必然需要朝着所在地的县渔业行政主管部门提出申请，进而领取捕捞许可证。

发放捕捞许可证，主要是发给各该库区那移民村的集体经济组织，还有水库管理机构。其他的单位以及个人，要是没有经过市渔业行政主管部门批准，那就不可以进入库区进行捕捞。

第十三条，市渔业行政主管部门，应当会同市水利部门，以及环保部门，确定水库捕捞的船网工具控制指标。

县渔业行政主管部门，应依据船网工具控制指标，来核发捕捞许可证，且绝不可以突破此指标。

第十四条，持有捕捞许可证，以此来从事捕捞生产活动的，这种情况下应当缴纳渔业资源增殖保护费，关于收费的标准以及办法，是按照市人民政府所规定的去执行。

第十五条，捕捞许可证，不可以进行买卖，不可以进行出租，不可以通过其他形式进行非法转让，并且不可以进行涂改，啊！

第十六条，市渔业行政主管部门，要会同市水利部门，还要会同市环保部门，进行统一规划，并且要合理发展水库网箱养鱼生产，以及河湖网箱养鱼生产。

第十七条，渔业行政主管部门得按照生产所需，去组织苗种生产，还要引进优良品种，进而推广优良品种，同时开展技术指导以及其他服务工作。

引进或者销售外地苗种，应当经由渔业行政主管部门检疫。

第十八条，禁止采用炸鱼的方式，禁止运用毒鱼的手段，禁止使用电力捕鱼的行为，以及禁止采取其他所有给渔业资源造成破坏的捕捞方法。

于水库以及河湖之中，不准许使用被禁用的渔具，还有小于规定的最小网目尺寸的网具来开展捕捞活动，不可以在被划定为禁渔的区域以及处于禁渔的时间段之内实施捕捞行为。

市渔业行政主管部门规定了保护渔业资源的措施中华人民共和国渔业法2017，这些措施包括禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及采捕标准等。

第十九条，生产性鱼池，禁止进行娱乐性游钓。在水库以及河湖，划定娱乐性游钓区，必须经过水库以及河湖，管理机构的同意，具体的办法，由县级以上人民政府制定。

在第二十条里，向渔业水域排放污染物以及废弃物，这一行为必须得执行《北京市实施条例》所规定的内容。要是出现了对污染渔业水域从而造成渔业生产损失这种情况，那么就由区、县以上渔业行政主管部门或者所属的渔政监督管理站，协同环保部门按照法律规定来进行处理，还要责令污染渔业水域的单位和个人去赔偿损失。

第二十一条显示，要是违背本办法所规定的情形，存在以下行为当中的任何一种，那么将由渔业行政主管部门，或者是渔政监督管理站予以处罚:。

一，存在偷捕，且是抢夺他人养殖水产品这种行为的，还有侵占他人养殖水体，以及破坏他人养殖设施的情形，会责令其停止侵害行为，要求其赔偿造成的损失，并且还要对其处以罚款。

二，如果有人没有经过批准，就把人工鱼池填塘造地，那么就要责令其恢复原来的面貌，并且还能够一并进行罚款。

(三)没有取得捕捞许可证就私自展开捕捞行为的，要没收渔获物以及违法所获得的东西，还能够并处罚款；要是情节严重的话，能够没收渔具。

(四) 有买卖捕捞许可证的行为，有出租捕捞许可证的行为，还有以其他形式非法转让捕捞许可证的行为，对于这些行为，要没收违法所得，要吊销捕捞许可证，并且可以同时进行罚款处罚。

（五）没有经过检疫就去引进、销售苗种的行为，会被责令停止销售，如果不听从指令，那么苗种有可能会被没收。

（六）若是采用炸鱼这种方式捕捞的，包括毒鱼、电力捕鱼以及运用其他破坏渔业资源的方法来捕捞的，还有使用禁用的渔具进行捕捞的，以及在禁渔区实施捕捞行为的，在于禁渔期开展捕捞行动的，没收渔获物，予以法定经济处罚，同时没收违法所得，并且将渔具没收，吊销其捕捞许可证。

倘若存在这般违法行为，要是触犯了《中华人民共和国水法》所规定的情形，那就将会由水行政主管部门联合渔业行政主管部门依照法律予以处罚；要是违反了《中华人民共和国治安管理处罚条例》，那就会由公安机关来进行处理；要是情节严重到构成犯罪的程度，那就会依法去追究刑事责任。

对于第二十二条，前条所规定的罚款，其数额是要按照《中华人民共和国渔业法实施细则》的规定来执行的。其中，罚款500元以下的情况，是由区、县渔政监督管理站来决定的；而超过500元的那种情况，则是由区、县渔业行政主管部门来决定的。

当事人要是对渔业行政主管部门的行政处罚决定有所不服，或者对渔政监督管理站的行政处罚决定不服，在接到处罚通知之日起十五日内，能够向上一级渔业行政主管部门申请复议。复议机关在收到复议申请书之日起三十日内应作出复议决定。若当事人对复议决定不服，在收到复议决定书之日起十五日内可向人民法院提起诉讼。另外，当事人也能够不经上述程序，在接到处罚通知之日起三十日内直接向人民法院提起诉讼。到达期限之后，既不进行申请复议的行为，又不开展提起诉讼的举动，同时还不履行相关义务的情况之下，作出处罚决定的那个机关能够去申请人民法院执行强制行为。

依据第二十四条规定，若存在拒绝、阻碍渔政检查人员依法执行公务的情况，那么由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；要是构成犯罪的话，便会依法追究刑事责任。

第二十五条，若渔政检查人员存在玩忽职守的情况，或者有徇私枉法的行为，那么由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；要是构成犯罪的话，依法追究刑事责任。

本办法当中的第二十六条，其在具体应用期间所遭遇到的各类问题，是由市人民政府的农林办公室来负责作出解释的。

第二十七条  本办法自1991年1月1日起施行。

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