> 海钓
有一片位于大西洋的海域称作百慕大,听闻存在着一股神秘力量,致使过往船只常常失踪,让远近的行客都心怀敬畏而远远避开。在安徽省安庆市太湖县有个花亭湖,它宛如一汪小小的百慕大,过往的游人同样要格外小心在意,原因是花亭湖综合整治工作指挥部发布了一份文件,规定在此处垂钓的国家工作人员,一概都要先被免职;社会人员则一律先立案然后再予以拘留,实在是令人感到十分惊悚骇怕。
一张纸定下的规定,公安、检察院、法院就被所谓的“指挥部”通通调动起来花亭湖钓鱼,将目标对准那些正在钓鱼的人,时刻准备着进行“依法处理”。然而,这般的“依法处理”自身是否合法呢?把中华人民共和国的法律全部翻遍,撤职以及拘留的法定事由当中,能找得到关于垂钓这一项吗?

一个所谓的“指挥部”,其心思却超乎寻常地高,指挥着公检法相互协同,朝着国家工作人员与社会人员两边同时发力,甚至还妄图操控法律依照自身意志而弯曲扭转,实在是让人忧心不已。倘若那些参与垂钓行为的国家工作人员,并不处于当地的管辖范围之内,那又该通过何种方式来将其开除公职呢。摆出这般阵势,就是为了达成对钓鱼行为的控制,这样的行径分明就像是用大炮去打蚊子。耐人寻味的是,身为国家工作人员,所遭受的处分是被免职,而社会人员则直接被拘留,看起来这门大炮还是具备精确制导能力的,因为针对不同对象,所呈现出的打击效果也有所不同。
能够明白,一片湖水存在它的管理需要,为了保护水质从而对钓鱼实施管理想必在一定层面也是有必要的。然而为了达成目的,不顾一切摆出针锋相对的姿态,将法律变动成了“家规”,好似饭店套餐那般,能够随手拿来、任意拼凑。水质能不能持续清澈尚且难以确定,可是把一地的法治环境搞得混乱不堪,如此行事是否值得呢?

然而,好像有的时段,真有某些地方痴迷这般的治理思路,狠话一抛出,行动一开展,动不动就是雷霆行动、霹雳手腕行事,仿佛能够以快刀斩乱麻之势化解治理难题,并且还特别对这能起到“震慑”效果津津乐道。但在这个进程当中,法律法规还没认真研读,个人权利与公权力的界限还没有梳理明晰,就已然大张旗鼓地施行了政策。看似能够迅速达成治理目标,实际上却是拿公权力的公信力、法律的可预期性去豪赌。就拿钓鱼来说,这次规定一出来,钓鱼到底属于哪种行为,撤职啦、拘留啦这些是怎样的处分,各项处于上位的法律法规在当地处于什么地位,想必在人们脑子里已经是混乱不堪了。而当有些部门都没办法服从法律的严肃,难道就能够“震慑”住个人吗?这也有可能会变成某种诱导,这些部门自己做出表率,显示出法律都不足以成为表率。
百慕大的传说吓人,在于它展现出违背自然规律之态,进而变得神秘叵测、布满陷阱。花亭湖“钓鱼开除公职、行政拘留”的规定亦是如此,它呈现出违背基本行政伦理之面,同样变得喜怒不定、动辄获咎。但百慕大终究是个真假难断的笑谈,然而花亭湖的一纸规定,却真的于当地法治环境里,在围观者对法治的期待中,留一道疤痕。

(原标题是《 钓鱼就要被拘留,难道真把法律当成你自己家里现成有的,随意就能使用规定了?丨光明网评论员》)
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