着力创新发展理念，科学定位长沙旅游发展蓝图

一、聚焦创新发展理念，科学定位长沙旅游发展蓝图

近年来，我们按照省委、省政府的要求，不断创新发展理念，始终坚持以国际视野谋划旅游产业，从战略高度发展旅游产业。 一是在发展方向上，坚持把旅游业作为长沙率先发展的支柱产业。 旅游业是最具活力的朝阳产业。 我们牢牢把握现代旅游业发展总体趋势和人民消费倾向。 2002年，我们突出提出要把旅游业作为全市经济发展的支柱产业。 2003年，明确提出到2007年全市旅游总收入比2000年翻一番，相当于全市GDP的13%左右，使旅游业成为全市国民经济的支柱产业。 截至去年底，全市旅游总收入相当于全市GDP的12.6%，旅游业真正成为全市支柱产业之一。 二是在目标定位上，明确提出建设文化旅游休闲之都的战略目标。 近年来，我们充分发挥省会城市的综合优势，积极利用历史文化名城和优秀旅游城市两张名片，不断提升旅游发展目标。 2003年，提出由“旅游中转中心”向“省级旅游中心”转变的发展目标； “十一五”规划还明确提出将长沙建设成为我国中部“休闲娱乐之都”的目标； 在今年的政府工作报告中也明确提出，努力把长沙建设成为全国知名的文化、旅游、休闲之都。 在这一系列目标的引领下，2006年长沙旅游总收入占全省旅游总收入的37.4%，实现了由“旅游中转中心”向“省级旅游中心”的转变，成功迈出了建设文化旅游中心的步伐。 、旅游休闲之都。 迈出了坚实的一步。 三是在思路规划上，始终突出创建“中国最佳旅游城市”的主线。 近年来，我们紧紧围绕创建“中国最佳旅游城市”工作主线，始终坚持政府主导、市场运作和“大旅游、大市场、大产业”的工作方针，不断提升旅游水平发展规划，创新旅游发展思路，突出“一翼两翼”（长沙市区为翼，浏阳、宁乡为两翼）和“三山两河”（岳麓山、大围）旅游发展重点山、微山、湘江、浏阳河）。 不断拓展旅游发展新领域，大力培育工业旅游、农业旅游、科教旅游等新型旅游。 如今，长沙旅游走出了一条靠山、靠水、靠岛、靠城，但不靠山、水、岛、城的新发展道路。 2006年，长沙被誉为“全国最受农家乐欢迎的城市”。

二、切实加大投入，全面提升长沙旅游综合配套水平

旅游业是一个高度互联的行业。 近年来，我们坚持以旅游为中心，加快配套设施建设和配套产业发展，旅游综合配套水平和能力显着提升。 一是加快旅游基础设施建设。 “十五”期间，全市基础设施建设投资达482亿元，2006年又投资114.8亿元，重点加强旅游交通设施建设。 全市共改造主次干道158条，新增城市道路325公里，形成“六桥三环”立体城市交通格局； 与周边城市交通衔接加快，长潭西线、礼潭高速长沙段加快推进。 环线与绕城线全面贯通，开通长沙至韩国首尔国际直飞航班； 黄花机场扩建、火车南北搬迁、武广客运专线长沙段、城市轨道交通等重点城市基础设施建设项目启动。 加强旅游景点集散中心餐饮、购物、娱乐、供电、供水、公厕等配套设施，旅游综合服务功能大大增强。 二是加快旅游项目开发建设。 我们把旅游产业发展与推进新型工业化、社会主义新农村建设、挖掘城市文化底蕴、彰显城市个性特色紧密结合起来，开发建设了一批旅游景区。具有长沙特色的项目。 大力开发建设乡村生态休闲旅游项目。 三年时间，开发“农家乐”1300余户，其中星级“农家乐”99户。 大力开发建设城市景观项目，启动建设了长三角现代新城、橘子洲生态风景区、湘江风景带等一批城市新景观，极大提升了城市品位和整体旅游形象。 大力开发建设文化旅游项目，先后建设修复杜甫江亭、竹简博物馆、贾谊故居、天心阁等文化景观，修缮太平街等历史文化街区，开发建设密云寺和西心寺。 等文化新景点，形成旅游产业新亮点。 三是加快旅游配套产业建设。 立足旅游业综合性强、衔接带动作用强的基本特点，把旅游业发展成为实现城市服务业升级转型的龙头和带动的“引擎”新一轮经济增长，有效扩大城市消费，文化、娱乐、餐饮等旅游配套产业发展。 2006年，全市旅游业直接就业人员20万人，带动间接就业人员100万人，相关产业实现综合收入1100亿元。 据统计，去年全市社会消费品零售总额866亿元，其中52%以上是由境外游客实现的。 天汉大剧院每年接待世界各地游客60万人次，2006年实现收入近4000万元。

三、着力打造旅游品牌，着力提升长沙旅游整体形象

旅游业是典型的“品牌经济”。 品牌就是形象力，品牌就是生产力。 为提升长沙旅游整体形象，整合资源、联合营销，打造了一批优质旅游产品。 一是加大旅游资源整合力度，打造特色旅游产品。 整合旅游、文化、休闲、娱乐、农林等资源，大力打造以花明楼镇刘少奇故居、开慧镇杨开慧故居等“三镇十二村”为代表的“红色”旅游。 黄兴镇，浩博以农场、潜龙湖度假区三个国家农业旅游示范点为代表的“绿色”旅游，以岳麓书院、马王堆汉墓陈列馆为代表的“仿古”旅游，以诺亚游轮为代表的“蓝色”旅游，让让红色感染人，让绿色留住人，让古色陶冶人，让蓝色吸引人，形成红配绿、绿配红、古红配蓝、红配蓝的四色旅游格局。 二是加大旅游宣传营销长沙市农家乐，打造旅游品牌。 围绕“情感长沙、欢乐城市”旅游城市形象，实施“五个一”旅游推介工程（旅游歌曲一首、旅游专辑一本、旅游光盘一张、旅游指南一本、旅游杂志一本） ，利用电视、报纸、网络等媒体进行广泛传播，贯穿于招商、展览、文化、娱乐、外事等方方面面。 同时，大力实施节庆营销，连续承办三届湖南旅游节开幕式，举办花车巡游、千张多米诺骨牌、十万人齐唱《浏阳河》、第十一届世界旅游小姐年度女王大赛世界总决赛。 等大型主题活动极大提升了长沙在国内外的知名度和美誉度。 三是加大旅游区域联动，打造区域优质产品。 充分发挥长沙作为全省旅游中心的辐射作用，开展区域旅游一体化，将长沙城市旅游、株洲炎帝文化旅游、湘潭红色旅游纳入“长株潭旅游圈”，展示长沙马王堆汉墓博物馆、常德桃花源、张家界武陵源等优质景区（点）融入“长昌张黄金旅游线”。 “一圈一线”推出后，吸引了众多国内外游客，进一步扩大了旅游市场。

四、完善发展支撑体系，形成长沙旅游发展强大合力

旅游业的发展是一项系统工程，离不开政府的坚强领导。 我市把旅游工作列为“一号工程”。 一是健全组织领导机制。 我市成立了以市长为组长的旅游产业发展领导小组、长沙农家乐生态旅游休闲产业发展领导小组、长沙红色旅游发展领导小组。 每年召开高水平的全市旅游发展工作会议，市委、市政府主要领导出席。 目前已经形成了党政主要领导亲自负责、分管领导具体负责的领导机制，为旅游业发展提供了坚强的领导保障。 二是完善政策支持体系。 2003年以来，市委、市政府先后出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》《关于进一步加快农家乐休闲旅游建设的意见》《关于加快红色旅游发展的意见》等文件在政策、资金、人员等方面的支持下，旅游产业发展基金由2002年的200万元增加到1000万元。 三是完善部门协作体系。 各区、县（市）自觉把旅游纳入工作主旋律。 市有关部门在旅游项目建设、旅游线路设计、旅游形象塑造等方面给予大力支持，投资资金持续增长。 五年来，我市全面完成旅游设施建设。 投资210亿元。 “兴旅游、振兴经济”已成为全市各级各部门的共识。 旅游业已成为政府支持的重点、社会关注的热点、国民经济新的增长点。

尊敬的各位领导，近年来，长沙旅游工作虽然取得了一定成绩，但与省委、省政府的要求相比还存在差距，与兄弟市（州）相比还存在差距。 我市将全面贯彻落实本次全省旅游产业发展大会精神。 “十一五”期间，我们将坚持以科学发展观为指导，积极推进高质量发展建设、品牌提升提升、规范行业管理、专业化工作指导。 战略，精心打造长沙城市旅游中心、宁乡、浏阳两大旅游辐射带和红色旅游、文化旅游、绿色旅游三类旅游品牌。 重点打造现代城市文化特色、浏阳河景观、灰汤温泉休闲、湘江风景带四个高品质旅游区以及刘少奇故居、大围山森林公园等五个旅游示范区（点） 、湖南省博物馆、黄兴镇农业旅游区、星沙工业旅游区； 深度开发全市4条精品旅游线路，着力拓展9条跨市精品旅游通道、6条跨省精品旅游通道，重点建设35条国家标准旅游区（点）； 努力把我市从旅游资源城市转变为旅游产业强市，力争旅游产业总收入年均16%左右增长，推动长沙跻身中国最佳旅游城市行列尽快城市。

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