四川一副市长温水煮青蛙式“围猎”利益链

江苏省宜兴市纪委监委立足职责，密切关注腐败问题及其背后的利益链，会同有关部门成立专项检查组。 采取随机抽查、明查暗访、暗访等方式，对超市、茶叶企业、烟酒企业、地方商户等进行深入检查，对专卖店等重点场所进行监督检查，重点整改。隐藏在人际关系背后的腐败问题。 图为专案组近日在一烟酒礼品销售点了解相关情况。邹宜斌 摄

近日，四川省纪委监委公布了遂宁市射洪市原副市长邹庆违纪违法的供述笔录。 文章披露，邹庆共收受18名企业主52次，受贿金额数百万元。 邹庆在供述中称，自己是通过温水煮青蛙的方式，成功被“猎人”“猎杀”的。 近日公布的河南省项城市统计局原党委书记、局长张海山的供述中也提到：“成为领导干部后，面临一些所谓亲戚、商界朋友的温柔‘猎杀’” ，我就像温水中的小鸟，青蛙被这些所谓的亲情和友情慢慢煮沸，他们把违纪行为视为人性，无视违法事实，当作合伙赚钱。

什么是煮青蛙狩猎？ 如何拨开“温水”迷雾，斩断“猎”与“猎”之间的利益链，打破权钱交易的网络？ 记者就此进行了采访报道。

烟酒红包、嗜好……“猎手”用各种方式讨好，让领导干部放松警惕

温水煮青蛙时，正是舒适的水温让青蛙无法及时发现危险。 在不少“猎手”看来，少量、隐蔽、源源不断的“猎杀”方式就像温水一样，更容易让领导干部放下戒心，接受他们的“好意”。

高全宇从基层技术岗位一步步成长为浙江省玉环市建设集团有限公司党委委员、副总经理，玉环市水务局常务副董事长、总经理集团有限公司

2005年初，高全宇升任玉环水务集团副总经理。 “猎人”敏锐地嗅到了“猎物”的气味。 一些工程承包商和下属得知他有抽烟喝酒的习惯后，就爱上了他，经常给他送烟送酒。 高全宇慢慢放下了戒心，逐渐将正常的工作关系转变为粗俗的送礼、收礼关系。

2015年，高全宇升任玉环水务集团总经理，针对他的“围捕”愈演愈烈。 与水务集团及其子公司有业务往来的公司和工程承包商的负责人经常“示好”、“讨好”，送名酒、香烟、购物卡甚至现金。 2016年，高全宇带着家人去江苏旅游时，接受了管理服务对象陈某某安排的住宿、宴会、游览等“一站式服务”。 行程结束后，陈某某还特意赠送了3万元现金，高全宇欣然接受。

从最初的一包烟、一瓶酒、一张购物卡，到后来的名烟、名酒、大笔现金，逐渐升高的“水温”并没有引起高全宇的警觉。 经查，2005年至2022年，高全宇收受财物66次，共计72.82万元。 2022年9月，高全宇被“双开”。 同年10月，高全宇因受贿罪被判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。

不仅有金钱攻势，在这种情况下，不少“猎手”打着兴趣相似的幌子建立关系，定制一套“总有一个适合自己”的套路。

蒋曾任江苏省扬州市广陵区某园区财务局局长。 作为一名财务会计师，他一开始很谨慎。 2008年，蒋调任广陵某园区财务部部长，负责园区财务工作。 手握“财权”的江某立即成为一些企业主眼中的“猎物”，他们千方百计接近他，以得到他的“照顾”。

马云就是其中之一。 一次偶然的机会，马云得知姜某喜欢打羽毛球。 经过打听，他找到了江泽民经常去的球馆，并特意在那儿订了很久的场地。 一切“狩猎”工作准备就绪后，马某向江泽民发出了一起打球的邀请。 随着时间的推移，江和马之间的关系从项目关系变成了经常一起打球的高尔夫球伙伴。 彼此熟悉后，马云趁机发起攻势。 “球来了去”之间，两人签署了价值数亿元的项目合作协议。 马云还给了江泽民丰厚的“报酬”以表达谢意。

“领导干部要心怀敬畏，谨慎行事，与人交往时头脑清醒，与人交往频繁时提高警惕。” 广陵区纪检监察委相关负责同志说。

温水“狩猎”的“温水煮青蛙”式，具有持续时间长、隐蔽性强、混乱程度大的特点。

“与直接要求不同，温水煮青蛙式‘狩猎’具有持续时间长、隐蔽性强、欺骗性大的特点，往往以一些甜言蜜语、小恩小惠为诱饵，慢慢腐蚀党员干部，使他们迷失方向。”他们的警觉性，最终走向违法犯罪的深渊。” 浙江省杭州市上城区纪委第五纪检监察室副主任叶云海分析，这种“围猎”通常是从求救、问候兄弟开始，发展到到给予福利、享受，最后明目张胆地进行利益输送，通过不断的情感投入，不断侵蚀党员干部的心理大坝。

2022年12月，上城区某区级机关下属二级单位负责人邱某某因受贿罪被法院判处有期徒刑四年，并处罚金20万元。 从违法乱纪到违法犯罪，他们都落入温水煮青蛙的“围猎”之下。 在与管理服务对象打交道的过程中，他接受宴会、娱乐的安排，与对方结为兄弟。 从收受少量烟酒礼品到直接收受贿赂。 邱某某5年内受贿43次，累计收受贿赂金额140万余元。 单笔金额大多在1万元至5万元之间。 邱某某在供述中写道：“我们平时关系很好，但如果不接受，就会显得尴尬。”

“风腐交织，是煮青蛙‘狩猎’风格的显着特征。少数党员干部的奢望，往往给别有用心的人留下了突破的空间。” 上城区纪检监察委员会党风政风监察室主任周杰分析，对部分党员干部的“狩猎”是从吃喝开始的。 一旦失控了嘴，与犯罪分子勾结，成为他们的“猎物”，你离以权谋私、触犯法律法规就不远了。

安徽省滁州市纪委监委第九纪检监察室主任王永昌介绍，温水煮青蛙“狩猎”主要有以下几种类型：一是“温水煮青蛙”类型。 “狩猎”就是领导干部喜欢什么就做什么。 给予什么； 二是迂回型，选择领导干部的配偶、父母、子女甚至司机进行突破； 三是稳流型，通常赠送烟酒、购物卡、加油卡，以表达生病时的慰问、报销餐费、路费等。 等方式在不知不觉中进行“围剿”，在赢得领导干部的青睐和信任后，在特殊时间点以礼品等形式赠送大量现金进行“围猎”； 四是情感麻痹型，不认亲、做家务、做饭，拉近距离、拉近关系，对领导干部及其亲属“深情”、关爱，用形式上的“家庭”掩盖实质上的利益共同体。

以关键人、关键事、关键时刻为切入点，层层锁定“猎杀”背后的利益链，有效打破权钱交易网络

对于“猎手”来说，他们所做的一切看似毫无意义，但实际上却是在暗地里“明码标价”。 他们看重的永远是公职人员手中的权力，这本质上仍然是权力和金钱的交易。

浙江省台州市纪委第四监督检查室主任陈伟聪表示，查处煮青蛙式“猎杀”案件，要善于拨开迷雾以关键人、关键事、关键时间为切入点。 层层锁定“猎杀”背后的利益链条，有效打破权钱交易网络。

陈伟聪分析，处理此类案件时，锁定银行账户和特定相关人员是一个重要突破口。 纪检监察机关可以从电话频次、资金交易、异常存款等细节入手，重点关注受贿者的“朋友圈”。 周边排查利用大数据分析判断，有效提高问题发现的准确性。

原台州市三门县沿海工业城发展服务中心委员陈某烈，多年来一直受到某公司实际控制人邢某的“青睐”。 邢某在假期送给陈某烈超市卡、高档白酒、香烟等许多礼物，将自己的车送给陈某烈长期使用，甚至还给陈某烈买了衣服。 为了升温两人的“关系”，邢某还要求陈某烈的具体关系人以自己公司的名义代为缴纳社保。 陈某烈“报恩”，向邢某打开了项目之门。 邢某多次给陈某烈“谢钱”。

核查中，办案人员调取了邢某、陈某烈的银行账户，发现两人虽有密切接触，但并未通过银行账户进行任何交易。 从表面上看，两人的关系似乎并没有什么异常。 但仔细调查发现，陈某烈负责邢某公司的业务，陈某烈几乎参与了他所有的项目。 这并不排除权钱交易、利益输送的可能性。

侦查人员顺着这个方向挖掘，发现该项目另一名相关人员曹某以及陈某烈手下原中层干部陈某烈的亲属的银行账户中存在资金交易异常情况。 通过比对银行转账、提取现金等数据证实事实，曹某向陈某行贿的事实很快就被认定。 通过陈某，发现了邢某贿赂陈某的线索。 由此，“后续调查”突破了两人利用现金控制权力的事实。 货币交易问题。

“‘猎杀’的温水煮青蛙式往往具有很强的隐蔽性和欺骗性。比如，在交往初期，只建立情感联系，不询问具体事项；在利益输送中，整个交易被分割。”分拆，刻意增加频率，降低单笔交易价值；索取请求时不要进行有针对性的行贿，这些会给案件侦查带来挑战。但只要发生权力、金钱交易，就一定会留下痕迹”。 杭州市上城区纪检监察委相关负责人分析，要善于通过资金链揭示经济利益关系，梳理通过资金链谋取利益的一系列安排。事链，通过权力链识别权力寻租的风险环节，通过朋友圈锁定特定相关人员。

在对邱某案件进行初审时温水煮青蛙，上城区纪委调查组首先聚焦其社交网络，获取了邱某多次违反规定接受他人宴请、娱乐安排、收受他人钱财的相关证据； 进而分析其势力网发现，请邱某吃饭、送钱的基本都是他的管理服务对象，在项目支持、审批等方面都依赖他。由此判断，邱某有电力寻租问题及已收受数额加起来数额较大，超出立案标准，涉嫌行贿罪。 被拘留后，侦查组理顺了邱某某与行贿人的权钱交易利益链条，查明了其收受贿赂的具体数量和金额，查明其利用职务便利违反程序、违法行为。非法经营，充当行贿者的替罪羊。 追求利润的细节。

为了避免陷入温水煮青蛙的陷阱，党员领导干部必须筑牢反腐倡廉的思想防线。

风格的恶化不是一天形成的。 避免陷入温水煮青蛙的陷阱，必须从根本上筑牢反腐倡廉的思想防线。 特别是党员领导干部在掌权、担任要职时必须高度警惕。 纪检监察机关要伸出监督触角，前移防范，加强对领导干部的监督，及时发现问题苗头，防止领导干部在“温水”中失去警惕。

上海市奉贤区纪委监委大力“未病先治”，成立专项监督检查组，严厉查处违法吃喝、违法收寄等不良行为定期开展监督检查，深入探索。 党员干部非法收送礼金、藏匿内部场所吃喝等，存在隐形变异的“四风”问题。

为教育引导党员干部高度警惕“风腐败”、“风腐败”，谨防温水煮青蛙“狩猎”，玉环市纪检监察委评选典型结合近年来查处的案件，制作了专题警示教育片。 深入“深渊”，观察法庭审判等方式，分析他们的“狩猎”方式、堕落轨迹、转化根源，用“身边人”教育引导党员干部提高警惕、认清底线、并且知道要敬畏。 同时，加强日常管理和监督，持续开展案件警示、风险排查、个人申报、提醒谈话、党性分析等五项重大专项活动，通过精准画像、问题收集、以及实时的研究和判断。

遏制“温水煮青蛙”现象，需要加大对贿赂行为的处罚力度。 福建省石狮市纪检监察委实行行贿人员“黑名单”制度，加强与相关部门的协作，联合惩治行贿行为，提高治理贿赂的整体效能。 探索建立统一的行贿档案数据信息数据库，将涉嫌行贿信息纳入各级信息库，逐步扩大行贿档案覆盖范围； 加强与税务、财政、财务、招标管理等部门的协作，实现行贿信息实时共享和互联，将行贿行为与企业市场准入、业务资质、贷款条件、招标资质等直接挂钩，依法惩处行贿行为。根据法律法规。

小事不守规矩，大事就护不了。 等锅里的水烧开的时候，后悔就来不及了。 党员干部要时刻警惕“猎手”的各种攻势，避免滑入“被猎杀”的深渊。

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