三峡钓鱼 湖北宜昌率先在湖北试点河长制次年全面推行

近日，记者来到湖北省宜昌高新区雅石溪。 岸边的公示牌上三峡钓鱼，不仅标注了鸭石溪的概况，还标注了一级、二级河长的姓名、手机号码等信息。 “在宜昌，凡是有河流的地方，岸边一定要有河长公示牌。河长的职责就是确保水清、河道畅通、河岸绿、风景美。” 宜昌市河堤建设管理办公室主任向庆兵解释。

所有河流都得到管理

宜昌市按照属地负责的原则，实行市、县、乡三级河长制度。 选举河长为各级政府主要负责人。 负责所辖区域的水环境管理工作。

在市级基础上，夷陵区实施河长制升级。 目前，已全面完成区、乡、村、户四级河长网络管理体系建设。 全区32条中小河流共落实35名区级河长。 现有镇级河长25名，村级河长96名，段河长650名，管理保护河流1790公里。 这些自上而下的“家长官”实现了对该地区河流的无缝覆盖。

仅有“家长官员”是不够的。 还要衡量“家长官”做得好不好。 这就需要严格的评分和考核机制。

为此，宜昌市建立了多部门合作的长效机制。 水利、环保、城管三个部门牵头成立河长办公室。 明确机关、住建、规划、农业等19个市级部门为会员单位，并先后出台多个规范性文件明确河长必须履行河道清淤、截污、河道疏浚、生态修复等职责。 同时，组织专门工作组对河道进行明暗检查，发现违规排污、倾倒垃圾、乱建等情况，并一一记录下来，作为评价河道的重要依据长度。

记者在夷陵区官庄村看到，境内柏林河水质清澈，不少钓鱼爱好者来这里垂钓。 “现在，偷偷倾倒垃圾、私自向河段排放污水的现象明显减少，周边生态环境好多了，钓鱼的人也多了。” 柏林河关庄段杨家河地区河长杨长春说。

项庆兵介绍，河长制实施以来取得了成效。 境内黄柏河、玛瑙河等多条河流水质逐步好转。 下一步将继续完善河长考核制度，努力实现党和政府的共同努力。 公寓情况。

2月20日，湖北省宜昌市夷陵区首批5个总金额超过50亿元的重大项目开工建设。 其中，黄柏河流域环境综合治理项目总投资12亿元。 这是该区首次全面落实河长政策。 自成立以来，一直专注于水环境治理。

目前，宜昌三峡库区网箱养殖已全面禁止。 同时取缔长江干线及支流非法码头150个，关闭影响环境的码头143个。 水土流失治理面积332.8平方公里，全市森林覆盖率达到65.7%。 完成中小河流治理项目33个。 单位国内生产总值能源消耗、土地消耗、水消耗分别下降17%、30%和33%。

因地制宜

“河流流经范围大、范围广，不可能对所有人实施一个处理方案，需要量身定制处理方案。” 夷陵区水利局局长刘德良说。

作为全省第一批河长制试点，夷陵区在推行河长制方面并没有太多可供借鉴的经验。 夷陵人凭借对家乡山水根深蒂固的热爱，遵循每一条河流的自然规律，尊重河流的生态差异，不进行破坏性的经营。 他们探索出尊重自然、符合地域条件的河流管理方式。

夷陵区实行河长制以来，汇总了各河道的基本情况、方案对策、管护状况等基本信息，并纳入水利工程信息管理系统，形成“一河一河”。夷陵区水利发展“一档”、“一河一档”以“十三五”规划为基础，在专家指导下形成《夷陵区河流管理保护专项规划》制定、论证、实施河道整治规划，试验“一河一战略”。

在实践中，夷陵区实行“一河一领导、一专班、一套计划、一个到底”的“五个一”工作模式。 按照“保护第一、规范建设”的原则，划定了水利设施建设、项目开发、畜牧业开发和水土保持的“禁止区”、“限制区”、“监管区”和“治理区”。节水结合专业规划规划，将更多生态理念嵌入水利设施建设中。 努力建设河道畅、水清、岸绿、风景优美的水生态环境。

河长制实施以来，宜昌市12名市河长分别进行调研办公，现场把脉，结合实际，制定工作目标，明确工作任务。 各级河长多次到长江、清江、巨漳河、黄柏河、玛瑙河等河流，对非法码头整治、水污染治理、饮用水源保护、河道等情况进行现场检查督查、黑臭水体治理等办公室，制定相关整改方案，推进水资源保护综合执法改革。

绿水青山等你来

“过去，河流管理归水利部门管，河岸污染归环保部门管，岸边乱建归城管部门管，河道疏浚打捞归管”。环卫部门监管。 有时只是一个小问题，但最后却变成了一个严重的问题。 这是一个很难解决的大问题。” 项庆兵说，水问题的根源往往在于岸边。 然而，多方位管理却让基层干部陷入了不知道向哪里反映问题、无法自行管理的尴尬境地。 “实行河长制就是从根本上解决此类问题。”

2016年，夷陵区筹集资金300余万元，对长江岸线夷陵段开展河岸专项整治。 关闭20多个排污口，取缔9个非法码头，组织4000人开展河道清理、清除河道垃圾。 超过420吨。 同年，宜昌在长江干线及支流上共取缔非法码头176个。

记者沿拆除的非法码头采访发现，原有的码头设备已被拆除或转移，原有场地大部分已植树。 宜昌市港航管理局局长胡朝辉表示，整治非法码头相对被动，主动行动治水更有效，无论是效果还是意义。

三峡大坝位于宜昌，船舶一般烧柴油。 船舶集中在三峡锚地，船舶尾气污染较为突出。 如何解决这个难题？ 宜昌在全省率先启动岸电项目，对长江干线重点港口、码头进行岸电改造，电价优惠。 目前已投资建设2.8公里供电线路，可同时容纳80艘船舶通行。 三峡大坝上方大气环境得到极大改善。 ，船舶等待锁定的能耗成本大大降低。 此外，该局还抽调38艘补给船为等待船闸的船舶提供补给，并将其产生的油污和生活垃圾回收到岸上进行再利用。

2016年，宜昌市对沿江化工、冶金、火电等重化工、造纸企业以及在建重化工项目进行集中检查整顿。 其中一家环保达标的企业居然主动关停了。 发生了什么？

宜昌天天化工有限公司位于点军区艾家镇。 始建于1970年，公司改制后，于2009年成为湖北三宁化工有限公司全资子公司。7年来，实现工业总产值17.88亿元，销售收入实现17.43亿元，年均利税总额达到2790万元。 据环保部门监测，该厂工业废水、废气排放均达标，固体废物处置符合环保要求。

既然不违反政策，效益又好，为什么要主动关停呢？ 原来，该公司位于城市集镇的河边地区，靠近居民区。 去年10月18日，宜昌市政府对该公司进行停业整顿。 公司积极响应号召，为生态做出让步。 关闭后拟搬迁至姚家港化工园区进行升级改造。

转载自《经济日报》4月4日·中国经济网记者魏劲松通讯员乔道建

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