25 年坚持，韶关市区第二饮用水源议案即将结案，南水水库供水工程正式通水

7月7日，韶关市人大常委会组织部分全国、省、市驻韶关人大代表检查《关于开辟韶关市第二饮用水水源地提案》的结案情况，在当天召开的座谈会上，与会人大代表建议抓紧做好该提案的结案工作。这意味着，这项坚持了25年的提案即将结案，该提案涉及广东省2021年重点建设项目、韶关市2021年度“为民办实事”重大民生工程——韶关南水水库供水工程于2021年6月18日正式投入运行。

供水当天，随着南水水库取水口闸门打开，水从水管里喷涌而出，奔波38公里，抵达韶州水厂，经过处理后，送往韶城几千万人民的家中。时隔多年，韶关市民终于可以喝上南水水库的水了！”在韶州水厂，25年前牵头提出《关于开辟韶关市第二饮用水源地提案》的韶关市人大代表冼庆文，看着从滤池流出的南水水库清澈的泉水，不禁感叹。

韶关人民盼望这一刻已经25年了。25年来，韶关市委、市人大常委会、市政府秉承“为民办实事、为民谋幸福”的初心，执着追求，攻坚克难、扫清障碍、加快推进，让人民群众的愿望成真。南水水库来之不易的供水，凝聚着省、市两级人大代表们多年的心血和艰辛，充分体现了韶关市人大常委会关注民生诉求、积极为民履职的精神。

南水水库供水工程的运行，不仅从根本上解决了韶关市及周边乡镇饮用水水源单一、水质硬度较高的突出问题，而且有效保障了韶关市区、乳源县及管道沿线乡村130万居民的饮用水安全，有利于提高水资源利用效率、拓宽水资源价值实现路径，对于改善市民生活质量、促进经济社会可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

南水供水工程投入运行后，人大代表参观水厂。黄俊 摄

紧紧抓住青山不放手

一条覆盖38公里、惠及百万居民的饮水工程

水是生产之本、生态之基，水资源是基础性自然资源和战略性经济资源，城市规模靠水，产业发展靠水，而韶关是典型的“守城型”城市，临河而居，饮用水匮乏。

“长期以来，乌江是韶关市区及周边农村唯一的饮用水水源，浈江区和乌江区的4座供水厂均集中在乌江十里亭河段，一旦发生旱灾、洪灾或者水污染，韶城供水就会出现危机，严重威胁市区饮用水安全。”韶关水投集团相关负责人说。

要提高人民群众生活质量，要发展城市，必须解决饮用水“痛点”，改变韶关水源单一的现状，开辟新的水源，已成为韶关人民的共识，也是韶关人民的迫切愿望。

人大代表代表人民，为解决饮用水安全问题，韶关市人大代表率先行动起来。经过长时间的研究和准备，1996年1月，在韶关市九届人大第三次会议上，冼庆文等29名武江区代表团代表提出要解决饮用水安全问题。代表们共同提出了《关于开辟韶关市第二饮用水水源的建议》，最终获得通过并形成决议。韶关市政府高度重视建议的组织实施，制定了工作实施方案，成立了工作领导小组和第二水源办公室拨付专项资金，对全市周边水源规模、水质等情况进行了调查，经专家学者分析论证，综合考虑水量、水质、工程可行性、生态环境保护措施等因素，推荐南水库作为第二水源方案。

南水水库距市区仅38公里，是广东省第二大人工湖，湖面面积38平方公里。南水湖水量充足，水体清澈见底，水库水质达到并稳定保持一级水质标准，是天然优质水源宝库，也是韶关开拓新水源的最佳选择。

1997年7月29日，韶关市长办公会批准南水水库作为市区第二饮用水水源地方案，并委托中国市政工程中南设计院广州开发区分院撰写可行性报告、编制初步工程投资概算。1999年11月26日，《南水水库饮用水水源保护条例》颁布，明确水源保护范围。2000年、2005年，韶关市政府分别上报省政府，要求将南水水库作为韶关市区第二饮用水水源地和水源地保护要求。

由于南水水库属粤电集团管辖，取水权尚未得到省有关部门批准，管线控制图尚未编制，工程尚未开工，韶关市人大常委会对此案暂时搁置，二十多年来始终未结案。市人大常委会一直坚持不懈地跟踪评估结果，全力支持和保障代表依法履职，千方百计协助政府有效有序办理此项法案。

阻碍该案解决的瓶颈问题是水权和南水供水工程成本过高，对此，驻韶关的省人大代表多次联名在省人大会议上建议，省政府从财力、物力等多方面支持这一惠及130多万人的民生工程。

“南水水库供水工程是一个复杂的社会系统工程，涉及面广，协调难度大。为使工程早日开工，多年来，韶关市人大代表在不同层次、不同领域积极鼓励、积极倡导。”市常委会选举和联合国工作委员会副主任何金池说，为争取中央和省政府的水权和资金、政策支持，驻韶关的省人大代表也行动起来，多次在省人大会议上发出呼吁。

相关建议得到了省政府及相关部门的支持，最终省政府同意韶关市利用乳源瑶族自治县南水水库作为韶关市第二水源地，2012年南水水库供水工程正式投入运行，该项目已获批准，总投资约19亿元。

南水水库供水工程涉及面广、投资巨大，没有相关政策和资金支持，项目开工“难如登天”。2016年，资金问题迎来重大转折，该项目被列入广东省“十三五”重大民生水利项目，广东省政府、国家发改委先后安排1.34亿元资金、1亿元国家专项建设资金支持项目建设。“拦路虎”——巨额资金问题被撬开。

2017年，韶关市政府承诺将南水水库供水工程列为十大民生工程之首并正式开工建设。此后，历届韶关市委、市人大常委会、市政府都对南水水库供水工程建设高度重视，前后召开了无数次专题会议，出台了各种方案、纪要，力争南水水库供水工程早日建成，让市民早日受益。

行使全国人大监督权

特别调查“要求”取得进展

南水水库供水工程建设是一项复杂的社会系统工程，涉及到韶关市政府发展改革、环保、房管、水务、自然资源、林业等部门和乳源瑶族自治县、武江区政府，协调解决问题难度巨大。

开展专题询问是《监察法》赋予地方人大的一项重要权力。为推动民生问题和代表提案的处理，合力推动解决项目推进过程中的一些困难，早日实现广大群众喝上优质安全水的目标。2017年11月，韶关市人大常委会组织召开了南水水库供水工程专题询问会，掀起了南水供水工程建设的热潮。

“请问南水水库供水工程进展如何？存在哪些问题？下一步工作计划是什么？”“目前，水厂土地确权问题解决了吗？”“工程投资18亿元，正式供水后水价会不会大幅上涨？水质虽然好转，但老百姓已经买不起了？”……专题询问会的节奏令人应接不暇，秉承“关注民生、回应关切”的初衷，韶关市人大常委会工作人员、市人大代表、市民代表逐一向政府部门负责人进行提问，就工程组织实施架构、资金筹措、征地拆迁、管线光缆迁建等具体问题进行询问。

每个问题解答之后，总会有后续提问，这种“追根溯源”的态度，让与会人员充分感受到韶关市人大常委会全力推动这一重点项目如期实施，让市民喝上“放心水”的决心。

“专题询问非常犀利，回答非常务实，没有任何拘谨的感觉，这是我之前没有想到的。从这次专题询问会上，我们可以看到，韶关市委、市人大常委会对南水水库供水工程的高度重视，他们要让大家喝上优质水的决心，让我深受感动！”会后，市民代表们显得格外激动。

2017年11月，韶关市人大常委会召开南水南供工程专题询问会。

专题询问会使得社会各界对项目有了更深入的了解，为项目实施赢得了广泛的理解和支持，会后，韶关市人大常委会充分利用询问成果，列出了“进度表”，绘制了“路线图”，助力韶关市政府及相关职能部门提高工作质量和效率。

“自项目启动以来，韶关市人大常委会每年都组织代表进行专题调研，前后开的专题会议不计其数，出台的各种方案、纪要不一而足，我们这样做只有一个目的，就是力争项目早日建成、早日投入使用，造福人民群众。”何金池说。

“南水有点甜，喝了有幸福感！”

日供水能力达60万吨，属I类水质

“南方的水有点甜，凉凉的，喝起来心情舒畅！”韶关市武江区一位市民在家里喝上“南方水”后说，“以前喝瓶装水比较多，现在用了南方的水，感觉口感和味道更接近瓶装水，比以前更甜更爽滑，用来泡茶也不错。”

2018年以来，南水源一直保持I类水水质标准，优质的“南水”是无数工作人员辛勤耕耘和不懈努力的结果。2020年6月11日，韶关市政府与广东远洋运输集团、省能源集团签署三方移交协议，广东水务承接该项目。特别是2021年以来，在市人大常委会的推动下，项目建设单位和施工单位充分发扬“昼夜奋战”、“5+2”精神，在确保项目安全质量的同时，项目进度全面提速。

在韶关市的全力支持下，项目建设顺利推进。今年3月30日，南水水库供水工程主体工程正式竣工；5月25日，开始分阶段供水试验；5月30日，全线投入试运行；6月18日，全线正式投产。未来，南水水库清澈的泉水将通过管道、水厂等源源不断地输送到韶城居民家中。据了解，南水水库供水工程日供水能力可达60万吨，取水量将达到每年10911万立方米。

“南水水库供水工程投入运行后，提升了韶关市民饮用水水质，实现了由单水源到双水源的转变，有效保障了沿线130万居民的饮用水安全。全区拥有两个供水水源，一个是乌江，一个是南水水库，提高了韶关市供水的安全性和可靠性。”韶州水厂扩建工程负责人说。

“南水水库供水工程为韶关人民服务了25年，如今优质洁净的南水水送到千家万户，兑现了市委、市政府对全市人民作出的庄严承诺，谱写了韶关市水利建设的伟大篇章。”项目运营单位要肩负重任，管好、用好这一宝贵水资源，健全完善运营管理制度，切实降低运营成本，确保工程安全运行韶关南水水库，让广大群众喝上“放心水”、“优质水”。

经过25年艰苦努力，在人大的全力支持下，韶关南水水库供水工程顺利投入使用，此次提案的成功办理，充分彰显了人大制度的优势，体现了韶关市人大常委会的密切配合，按照党委部署，强化责任，在为民履职中取得实效。

“这个项目是功在当代、利在千秋的伟大工程。作为人大代表，我对这个建议的整个实施过程非常满意。作为市民，我也感到高兴。”冼庆文说，虽然这个项目历时25年才建成投产，“但也真实体现了韶关市委、市人大、政府一届一届、艰苦奋斗、艰苦奋斗的精神。”

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