放水养鱼 留住青山赢得未来今年减税降费再出“大招”

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“三年来，丰乐源集团共享受各项税收减免1131万元，其中去年286万元，为开展灾后重建带来了实实在在的资金流动，有效减轻了企业负担，提振了发展信心，今年更大力度的减税降费，将进一步增强企业可持续发展能力。 全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋凤强在接受记者采访时表示。

守住青山，赢得未来。 今年的减税降费又是一大动作。 坚持阶段性措施与制度安排相结合，减税与退税并举。 继续实施2021年到期的部分阶段性减税降费政策； 研究出台新的政策措施，精准落实中小微企业和个体工商户减税降费； 大幅增加增值税退税，精准增加制造业和小微企业现金流。 预计全年退税减税约2.5万亿元。

国务院发展研究中心宏观经济研究部副主任冯巧斌接受记者采访时表示，与以往相比，2022年的减税降费政策将体现两个“更加突出”的方面：一是减税降费政策更加突出。 准确性和针对性主要针对中小微企业、个体工商户、制造业、科技企业等供应链产业链中的关键环节或薄弱环节。 二是更加注重结构性，着眼短期需要和长期需要，把减税降费与完善税制结合起来。

加大税收抵免返还力度，聚焦制造业高质量发展

贝达药业股份有限公司总部位于浙江省杭州市，是一家集药品研发、生产、营销于一体的国家高新技术企业。 公司自主研发了国内首个小分子靶向抗癌药物——盐酸埃克替尼。

据了解，2021年4月1日扩大增值税抵扣退税政策后，北大药业开始享受先进制造业增量税收抵免按月足额退还的政策。 退税总额达到2094.97万元，退税周期也从6个月缩短到1个月。 该公司财务负责人表示：“我们将把这部分资金投入到设备更新和研发人员工资上，以进一步鼓励技术研发，推动企业技术升级，坚持打造自主可控核心技术。”

退税是今年减税降费的“亮点”。

今年，我国将对留成税额实行大规模退税，并优先支持小微企业。 6月底前，小微企业现有留成税款全部退还，增量留成税款全额退还。 同时，重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留存退税问题。 预计每年留存退税额约1.5万亿元。

冯巧斌表示，加大增值税抵免退税改革力度，不仅可以明显减轻企业负担，也有利于税制的规范和优化。 这是今年减税降费的一项关键举措。 由于增值税抵免主要集中在制造业企业，相关企业将从中受益。

北京国家会计学院学术委员会主任、财税政策与应用研究所所长李旭红接受记者采访时表示，当前全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期减弱等多重因素。 压力之下，企业在生产经营过程中面临诸多挑战。 新的税费组合支持政策将从多方面减轻企业经营负担，增强市场主体活力。 加大留抵税额返还力度，可以有效缓解企业现金流压力，增强企业扩大生产积极性，为市场主体发展赋能。 全部退税资金直接流向企业。 一方面，为企业提供现金流支持，为市场主体“输血”“活血”，纾解困难； 另一方面，有利于促进消费和投资，为改善增值税超额抵免退税提供机会。 体系奠定基础。

完善加计扣除政策促进企业技术创新

金晶集团有限公司是我国最早生产平板玻璃的企业。 经过多年的发展，现已成为一家专注于玻璃、纯碱及相关产品开发、生产、加工、经营的大型民营企业集团。 作为制造企业，近年来国家实施的大规模减税降费为企业发展注入了活力。

金晶集团副总裁朱永强表示，2020年，公司共享受税收优惠超过4400万元。 2021年共可享受税收优惠约1.27亿元，其中高新技术企业研发费用加计减免1000万元以上，城镇土地使用税减半征收1700万元以上，高新技术企业税收优惠1亿元。

“减税降费政策为我们节省了大量资金，这些资金全部用于产品研发，以及加强技术创新，提高技术水平。这也鼓励我们更多地回馈社会国家和社会”。 朱永强说道。

山东省财政厅税务处处长陈伟表示，去年最有力的结构性减税政策是制造业研发费用加计扣除比例的提高以及企业可享受到的政策优惠。进步。 初步测算，2021年山东省各类企业享受加计扣除将超过1200亿元，大大降低企业研发成本，增添企业创新的信心和底气。

统计显示，去年前三季度，全国各类企业享受研发费用预扣税项合计1.3万亿元放水养鱼，免税额超过3300亿元。

冯巧斌表示，今年，这一政策将从制造业扩大到各类科技型企业，有利于加快全社会技术进步。

中国财政科学院宏观经济研究中心研究员王志刚在接受记者采访时表示，加大研发费用加计扣除政策的落实力度，提高小微企业研发费用加计扣除比例等政策中型科技企业从75%增至100%，有利于鼓励企业加大创新投入，为经济高质量发展积蓄能量。

延长到期减税降费措施增强小微企业发展活力

今年政府工作报告提出，继续落实2021年底到期的支持小微企业和个体工商户减税降费措施，扩大“六税两费”适用范围》，增加中小微企业设备及器材税前扣除。 、加大小微企业所得税减免力度等。

安徽龙康物业管理有限公司位于安徽省马鞍山市，是一家生产规模约百万元的小微企业。 主要从事物业管理、房地产咨询、房屋租赁、会议展览等服务。 企业财务人员表示，2021年，公司共享受减税降费约7万元，其中月销售额15万元以下的小规模纳税人享受增值税免征约2万元元，并享受小微企业优惠待遇。 对年应纳税所得额在100万元以下的企业和个体工商户，企业所得税政策减半，优惠政策约5万元。

“延续过期的减税降费政策，减轻了企业负担，缓解了资金压力，提高了企业预期利润，给企业生产发展带来了巨大信心和动力。” 该公司总经理曹静说。

2021年，国家出台一系列支持小微企业的减税降费政策，安徽省约70万家小微企业从中受益。

李旭红表示，中小微企业是市场的重要组成部分。 精准落实中小微企业和个体工商户减税降费，可以为企业发展注入资金和活力。 客观上还可以培育税源，扩大税基。 功能发挥，有效拉动财政收入增长。

此外，今年的减税降费还将重点针对特殊困难行业，帮助市场主体渡过难关。 例如，延续服务业增值税加计扣除政策，铁路运输企业、航空运输企业暂停预缴增值税一年，客运轮渡、汽车客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等免税。 对公共交通服务等征收增值税，缓解特殊困难行业经营压力。 为此，中央将继续加大对地方转移支付力度，将财力推向市县基层，防止地方政府因财力不足而在减税降费上打折扣。

“为确保减税降费政策有效落实，约1.5万亿元留存退税将通过直达资金机制直接划转至企业，最大限度发挥政策效应。”为了调动地方政府的积极性，中央财政已在预算中增加对地方政府转移支付1.5万亿元，以确保地方政府更好地落实减税降费组合政策。”王志刚说。

减税降费是落实积极财政政策、支持市场主体纾困发展的重要举措。 这是对企业最有利的政策。 “十三五”以来，我国减税降费超过8.6万亿元。 其中，2021年新增减税降费约1.1万亿元，重点支持制造业升级、中小微企业、个体工商户发展。

全国人大代表、广东省财政厅厅长戴云龙表示，减税降费虽然会减少当期财政收入，但会增强企业投资发展的信心和动力，带动稳中求进。扩大就业，最终实现经济持续增长和税收持续增加。 扩张，就是用政府收入的“减法”来换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

戴云龙表示，2022年，我国将继续对市场主体实施新的综合减税降费。 广东将坚决按照中央要求落实减税降费，加大对中小微企业、个体工商户、制造业等重点行业的支持力度。 同时，要及时研究解决企业反映的新情况、新问题，确保减税降费政策顺利落实。

记者 李忠峰

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