放水养鱼 天长市何以能“长期霸榜”？

位于天长市的国家级滁州高新技术产业开发区外观。天长市委宣传部供图

5月5日，安徽长青光纤光缆科技有限公司拉丝塔正在拉丝光纤。记者 范晓东方舢板 摄

天长“生态美”。天长市委宣传部供图

“我国经济存在一个现象：行政交界处（特别是省交界处）地区经济发展普遍比较落后。” 复旦大学经济学院教授兰小欢在其畅销书《内幕：中国政府与经济发展》中写道。

分析其原因，笔者给出两点概括：一是省际边境地区公共资源获取限制较多；二是省际边境地区公共资源获取限制较多。 其次，省际边境地区地理条件往往较为复杂，不利于经济发展。

无疑，这符合人们的普遍印象。 但现实中，也有一些地区虽然地处两省交界，但经济发展成果却十分突出。

天长市是个“例外”。

天长市作为皖苏交界的县级市，经济发展长期走在全省前列。 今年一季度，天长市固定资产投资增速37.5%，位居全省第一； 全市地区生产总值增长9.3%，位居全省第二。 自开展季度赛马以来，天长市是唯一每次都跻身全省前三名的县。

没有明显的资源优势，没有大城市的辐射影响力，天长市如何能“长期霸榜”？

日前，记者深入天长市，走访当地乡镇、园区、企业，与相关部门负责同志和企业家深入交流，探寻天长经济长期快速增长背后的秘密——

产业基础从哪里来？

——全民创业铸就“持久力量”

在地图上，天长市的位置非常容易辨认。 这个位于安徽最东部的县级市像“拳头”一样伸入邻省江苏的腹地。

从另一个角度来看，天长市也是安徽县域经济版图中的一支非常有力的“拳头”。

从经济总量看，天长市去年地区生产总值686.11亿元，连续多年位居全省“十强”县。 在2019年、2020年全省县域经济高质量发展分类考核中，天长市连续两年位居全省第一。

天长小镇怎么会有如此稳定的实力？ 探索“基业长青”的秘诀，发达的民营经济发挥着重要作用。

截至目前，天长市拥有全市民营企业2.7万家，上市企业2家，百亿企业3家，高新技术企业244家。 其中，规模以上工业企业673家，国家级专精特新企业14家，省级专精特新企业75家。 三项指标均居安徽县前列。 仅去年一年，天长市就新增私营企业3755家、个体户9550家，经营主体总数达到8.9万个。

经营实体与质量、品质并驾齐驱，彰显了天长高质量发展的强大生命力。 “2022年，天长市民间投资同比增长17.8%，占比74.9%。今年一季度，全市民间投资同比增长42.9%，占比76.5%。 ” 天长市发展和改革委员会党组成员、副主任闵森林说。

采访中，天长市一位干部自豪地向记者透露了一个细节：兄弟县市相关单位的一些同事来天长视察后，总会向他提起，最令他们羡慕的是发展势头迅猛。天长市民营经济。

天长人自豪的背后，是敢于拼搏、敢于冒险的创业精神。

改革开放后，江、浙等地的民营经济迅速发展。 天长市毗邻江苏省，按照先到先得的原则，很快掀起了全国范围内的创业热潮。

部分乡镇企业率先突破。 今天的安徽天康集团就是其中的佼佼者。

该乡镇企业始建于1974年，启动资金800元。 从最初生产小型农具，到五金机械，再到仪器仪表，经过半个世纪的发展，现已成为全国最大的温度仪表生产企业。 占据全国细分市场35%的份额。

“目前，我们的产品已从单一的温度仪表扩展到温度、压力、液位、流量、DCS等五个系列仪表。” 天康集团仪表制造部副部长张军告诉记者。

记者了解到，即使在疫情影响下，凭借产品性能优势，公司产能和产量不降反升。 2022年，天康集团实现产值122亿元，增长8.9%。 今年，集团预计销售收入将突破135亿元。

在全国创业热潮下，越来越多的企业日益壮大。 被誉为天长市民营经济“黄埔军校”的秦栏镇，是当地人创业的最好见证。 这里曾经是老式电视机高压包、遥控器的产业集群。 高峰时期，全镇与高压包、遥控器相关的电子组装企业多达1200家，年产高压包1.5亿只以上，遥控器2.5亿只以上。

天长市伊宁玩具有限公司总经理余长斌对当年的创业热潮印象深刻。 “当时我有很强的干劲，想自己创业。” 他坦言，天长人有敢于拼搏的干劲。 2000年，25岁的余长斌带着向农民租用的十几台缝纫机开始了创业之旅。 如今他已发展成为拥有500多台全自动缝纫机、年产值上亿元的玩具生产企业。

“如今，天长市每个乡镇都有一个工业园区，众多企业集群发展，形成了‘小镇是大工厂、街道是流水线、 “企业都是大作坊。”天长市经济合作中心副主任鲁党告诉记者。

随着企业数量不断增长，天长市的工业基础也从无到有、从弱到强。

“这里有成熟的产业配套，还有靠近长三角广阔市场的区位优势，我们对投资天长充满信心。” 谈及国家级专精特新“小巨人”企业落户天长的原因，江源科技集团有限公司负责人马斌如此说道。

民营经济如何发展？

——“放水养鱼”激活“一池泉水”

天长市创业不息、民营经济蓬勃发展，当然与其毗邻江浙、受江浙发展的影响有关。 但放眼全省，具备这种条件的地方还有很多。 天长为何脱颖而出？

企业创造财富，政府创造环境。 当地民营企业发展壮大的秘诀就在于政府懂得有针对性地“放水养鱼”，充分释放市场的强大能量。

安徽超龙光电科技有限公司是一家专业生产光伏组件的民营企业。 2021年4月进驻天长市后，仅用了58天，工厂就竣工并正式投产。 去年销售额近16亿元。

“天长的干部不仅热情，而且专业。” 在安徽超龙光电科技有限公司总经理陈家兵的印象中，天长市政府的招商团​​队就像一家咨询公司，对光伏产业和相关政策都有深入的研究。

“政府专业、务实、高效，有利于坚定企业发展信心。” 陈家兵坦言，这是创业团队经过多方考察最终选择将公司落户天长的重要原因。 目前，公司位于天长市的二期厂房也即将竣工投产，三期厂房正在规划中。

“生产一瓶瓶装水要多少钱？镇干部比我清楚！” 与陈家兵有类似感受的，是今麦郎面条天长有限公司董事华子超。

自2003年与天长市人民政府签署投资协议以来，今麦郎集团在天长市茶尖镇持续追加投资，成为集团总部以外产业体系最齐全、面积最大的基地。 截至目前，涵盖面条、饮料等多个项目已竣工，累计投资50亿元。

“随着今麦郎集团来到茶间，还有生产方便面碗、瓶装水盖的产业链上下游配套企业。” 茶涧镇党委委员、宣传委委员董正军介绍，从无亿元项目到亿元项目元集群，这就是大企业给小城镇带来的裂变效应。

作为北方企业，今麦郎集团为何选择天长？

这还得从20年前今麦郎集团初到天长说起。 当时，当集团在茶涧镇建设的第一家工厂正式投产时，公司账户上突然出现了一笔钱。 原来，这就是天长市兑现之前招商引资时承诺给企业的政策奖励补贴的方式，让企业无需申请即可享受。 “当时公司负责人告诉我们，他们在全国很多地方都有投资，但没有一个地方有这样的政策。” 鲁党回忆道。

“为已入驻天长的企业提供良好的服务，就是最好的招商广告。” 天长市商务办副主任董旭认为，在日益激烈的投资环境下，通过商务和口碑招商引资是天长市不变的、能够应对一切变化的法宝。

为避免政策支持“撒辣椒”，确保政务服务精准滴灌企业需求，天长市还专门制定了《天长市工业企业分级培育五年行动计划》，通过实施民营龙头企业倍增计划、小微企业成长计划等，全面陪伴全市每家民营企业全生命周期成长。

安徽鑫博铝业股份有限公司从一个只有54人的小作坊成长为上市公司，用了14年的时间，是其跨越式发展的缩影。

“在政府牵线搭桥下，我们与中南大学、合肥工业大学等开展了产学研合作，这是关系到企业发展的关键举措。” 安徽鑫博铝业股份有限公司研发中心主任王超表示。

“我们的目标是让本土企业不想走、外国企业愿意来，让有投资意向的企业先问天长、有项目线索先推荐天长成为共识。”徐东说。

为什么它稳稳地在第一个格子里？

——产业矩阵带来经济韧性

中部地区百强县、全省十强县、省季度赛马连续四个季度位列前三……无论县域经济考核的游戏规则如何变化，天长市的学生一直名列前茅。 秘密是什么？

坚定不移地坚持工业强市战略，构建“一超多强”的产业矩阵，是天长市经济发展的一大特色。 该市把国家级滁州高新技术产业开发区作为主战场。 14个镇建有工业园区，建成新能源、合金材料、仪表电缆三大主导产业和保健食品、医药医疗器械、电子信息三大产业。 以高潜力产业为主体的“3+3+N”现代工业经济发展体系。

材料是决定工业制造发展水平的关键。 在位于滁州高新技术产业开发区的安徽长青光纤光缆科技有限公司，记者亲眼目睹了一根细如发丝的光纤的诞生。

在一座约10层高的厂房内，拉丝塔可在一分钟内将纯度99%以上的光纤预制棒经过加热、冷却等八道工序拉制出长约3000米的光纤。

“我们拥有先进设备光纤拉丝塔9座，获得国家科技进步二等奖的生产线18条，年生产能力可达200​​0万芯公里。” 安徽长青光纤光缆科技有限公司总经理程建军表示，天长市目前与该公司有业务往来的企业近200家，产业配套设施齐全带来的产业集聚在200家以内。公里数是五年前他们决定在15天内落户天长的重要原因。

滁州高新技术产业开发区管委会副主任崇源介绍放水养鱼，该区以三大支柱产业为基础，现有国家专精特新“小巨人”企业8家，省级专精特新企业29家。特新企业、高新技术企业近100家，规模以上企业148家。 其中，超过100亿元的企业有2家。

天长市正集镇是全国乡村文化中心的发源地。 近年来，该镇依托先发优势，定位“安徽省文化产业集群专业镇”，大力发展文化企业集群，打造“梅花小镇”品牌形象。

在位于正集镇的天长市嘉丰美术用品有限公司，记者看到自动化生产线上正在组装马克笔。 “10秒生产一支钢笔，一天可生产30万支钢笔。”该公司总经理陈大明说。

“从画架、画框，到画笔、颜料，镇里有近60家文化企业，他们通力合作、互为作坊，把小镇变成了一个大工厂。同时，依托国际知名品牌，美术用品品牌‘蒙马特’，打造蒙马特电商国际贸易平台，从生产加工向品牌建设升级转型。” 郑集镇镇长周斌介绍，去年全镇文化及相关产业收入15亿元，出口创汇约8000万元。 元，创造就业3000多人。

“主导产业铺天盖地，特色产业铺天盖地。” 天长市企业发展服务中心副主任于登涛表示，目前，全市共有规模以上企业673家，位居全省第一。

矩阵也意味着弹性。

受外部市场变化影响，天长引以为豪的一些主业出现萎缩。 但天长并没有坐以待毙。 相反，他努力转型升级，不断寻找新的出路。

以电视高压包和遥控器为例。 随着液晶电视成为市场主流以及国外竞争对手的加入，遥控器行业竞争更加激烈，行业发展遭遇瓶颈。 困难之下，不少生产遥控器、高压包的企业纷纷转向电动车充电器行业。 据统计，天长市充电器目前占据全国二次维修市场90%的份额，年产值超过50亿元。

从全市范围看，天长转型升级的雄心更大。

向“千亿天长”目标迈进，天长把提高二次生产的质量、数量和效率作为努力的重点。 “我们将重点做大主导产业规模，做强战略性新兴产业。仅今年，我们就计划新增企业10家以上，建设市级以上数字化车间、智能工厂30个。” 天长市政府相关负责人习近平同志表示，面向未来，该市将继续打造现代制造业的“压舱石”，助力全县经济发展再上新台阶。

记者方三凡晓东

Tags：天长 民营 光纤 科技 仪表