千岛湖鱼 铁腕行动的背后是渔业发展的机制创新

如何突破传统养鱼方式？ 浙江省杭州市淳安县千岛湖近年来着力创新“水源渔业”机制，走出了一条既要绿水青山，又要绿色发展的新发展道路。金山银山富民。 作为全国渔业水域生产与生态协调发展的典范，“水源渔业”发展模式入选中央党校“两山”理念教学案例。

创新机制

千岛湖水域面积573平方公里，优质渔业面积61万亩。 是浙江省重要的战略饮用水源地和华东地区不可或缺的生态屏障。

为了保护美丽的湖水，淳安县从2000年以来痛定思痛，探索传统渔业绿色转型。

转型之路始于理念创新。 淳安县在全国率先提出“水源渔业”发展理念，创新大水面生态渔业发展新模式。

为此，淳安县重新编制了渔业产业发展规划和水域滩涂养殖规划，科学划分水域功能区，彻底杜绝化肥水体养殖和活饵料养殖。 在全省率先实施捕捞权（捕捞权）、养殖权“两权”流转，千岛湖网箱养殖户由1050户减少到20户，捕捞权由2000户减少到301户，促进实施千岛湖全湖禁渔管理制度，禁渔范围从湖区扩大到全县84条溪流、河流。

淳安县委书记杨建根告诉记者千岛湖鱼，铁腕操作的背后是渔业发展机制的创新。

创新水源保护渔业发展机制。 建设国家级水产种质资源保护区，实行千岛湖全区禁渔制度； 创新“大头鱼护水、小头鱼治水”的大水域生态渔业发展模式，累计向千岛湖放流鲢鳙等清洁水域鱼类7.25尾。 生态养殖、循环水养殖、鱼药减量示范基地14个，示范面积980余亩，成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区和省级渔业转型升级示范区。发展试验区。

创新渔业管理服务机制。 建设全县水产养殖主体数据库，实现水产养殖主体综合实力、合法经营状况等维度的准确画像。 同时，打造从鱼苗到鱼菜、从水到餐桌的全流程标准化管控体系，支持市场消费者对椿鱼生产、运输信息进行“编码”追溯。 建有配套的水产品质量检测实验室，每年进行快速定性检测220余批次。

创新渔业联合执法机制。 组建了全省首支“政府执法+企业护渔”执法队伍，以渔政管理为主体，公安为后盾，乡镇为支撑，执法护渔，专职管理，集团管理、分段管理、专用资源管理。 水面管理与市场监管、日常管理与快速反应、目标考核与监督检查“六结合”的渔业管理新模式，推动了千岛湖渔业的历史性转变。

以鱼示水

随着千岛湖“水源渔业”产业的不断推进，千岛湖渔业总产值从2007年的14075万元增加到2022年的31848万元，渔民年均收入从2007年的6100元增加到2022年。 2007年至2022年37700元。 目前，千岛湖有鱼类114种，渔业资源储量15万吨，经济价值40亿元。 千岛湖水质常年保持国家一类水体，被誉为“世界上最美的水”。

鱼和水离不开生态价值的深入挖掘。

记者在采访中了解到，近年来，淳安先后吸引了中科院水生生物研究所大型水面生态净水渔业研究中心、千岛湖水体等高端渔业智库入驻。环境研究院，并引进了桂建芳院士、刘家寿教授等知名渔业智库。 专家学者为千岛湖国家水产种质资源保护区区划调整、千岛湖“十四五”生态渔业发展规划编制等一系列重要工作提供了科学论证和依据。

在依托强大智力支撑的基础上，淳安县强化数字化支撑，建设智慧渔业信息监测和大数据中心，利用科技手段采集水域内船舶和人员活动信息，实现船舶和人员活动的动态跟踪。 实时分析和预警。 实现全湖区监控、全流域协同管理，构建完善的智慧渔政体系。

淳安县农业农村局负责人告诉记者，益鱼秀水的目标是“做一条价值最全的鱼”。 为此，淳安以节水为前提、生态为支​​撑、以文化为先导。 深化“鱼的烹饪分解”，将千岛湖鱼拆解为鱼唇、鱼面、鱼骨等13个部位，进而形成20多个系列产品； 布局电商“新零售”，培育春鱼“新农民”，春鱼新零售销售额连续两年翻倍； 制定“春雨大师”培养计划，培养渔业专业人才，创新开展科技创新工程。 成立淡水鱼烹饪学校，研发推广鱼头菜烹饪技术，制定春鱼烹饪标准，用平台思维打造“百鱼百味”，成为全国鱼宴餐饮的领先团队。

目前，淳安每年创造渔业经济产值超过10亿元，直接带动当地相关产业产值超过50亿元。 淳安市区拥有各类规模鱼餐厅、宾馆2000多家，直接和间接为当地创造就业近5万人。

渔业与旅游融合

以鱼富民，关键是依靠“渔游融合”形成产业。

近年来，淳安围绕“做大鱼旅游、做精品鱼美食、做强鱼娱乐、做活鱼购物、做精品鱼文化”，创新开发了千岛湖鱼街、金山渔湾等“渔游融合”项目。 ”。 峡江小康渔村、严家亚运渔村、浙皖第一渔村等特色渔村崛起，形成了独特的“渔村珍珠链”布局。

为拓展“渔游一体化”产业链，淳安县还成立了全国首家渔托俱乐部——千岛湖渔托俱乐部，建成全国首个专业鱼文化博物馆，连续举办六届千岛湖有机鱼文化节营造浓厚的鱼类文化氛围，将渔业作业过程转变为“大网捕鱼”旅游观赏项目，实现“渔游一体化”一体化发展。

杨建根表示，在渔业集聚产业链上，淳安重点“养”三“鱼”。

一是“品牌鱼”。 以打造“春”牌有机鱼为引领，不断深化和细化渔业养殖生态、活鱼捕捞技术、鱼品线上销售、鲜活冷冻春鱼加工、简化鱼烹饪。 先后荣获中国有机称号，拥有“鱼类之乡”、“中国驰名商标”等权威认证，千岛湖水产拥有国家级名牌产品1个、省级名牌产品3个、市级名牌产品3个。名牌产品和三个有机认证品牌，是杭州唯一的农业城市。 政府质量奖获得者。

二是“科技鱼”。 依托国家重点研发计划“蓝色粮仓科技创新”项目，建立典型湖泊净水渔业示范区。 杭州千岛湖鲟鱼科技开发有限公司以鲟鱼全人工养殖技术、雌雄识别技术、鱼子酱加工技术和鱼病防治技术为核心，建立了以鱼子酱为主导产品的鲟鱼加工产品。 凭借标准化的工艺流程，鲟鱼鱼子酱产销量位居全球第一，占据全球40%以上的市场份额。

三是“休闲鱼”。 结合千岛湖有机鱼文化、鲟鱼文化、新安江渔业文化优势，将鱼文化创新与旅游产业充分融合，推动形成“水利渔业+餐饮美食、现代物流” 、电子商务、休闲渔业、文化创意、健康养生”等多种业态交叉渗透、深度融合的发展格局。

此外，在细化千岛湖“水源渔业”模式的基础上，淳安开始向全国输出“水源渔业”生态模式。 按照“一湖带动十湖、十湖带动百湖”的思路，利用技术、产品、模式参与股权合作，投资开发跨大型水面水库和湖泊。逐步形成以千岛湖品牌为基础的渔业发展“全湖经济”。 ，已与江西阳明湖、湖北富水湖、吉林月亮湖、安徽高唐湖、新疆赛里木湖、贵州仰阿莎湖等15个省份20多个湖泊水库签署协议，带动全国年产值70亿公斤鲢鳙产业持续增长。

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