江西新余仙女湖景区两景点双双陷入“停摆”状态

仙湖风光.仙湖风景区管委会官方网站

江西新余仙女湖风景区（以下简称“仙女湖风景区”）的两个景点均已进入“暂停”状态。

澎湃新闻记者近日走访发现，景区内的爱情岛、民俗园已不再像以前那么热闹。 环湖蜿蜒的小道空无一人。 近两个月来，岛上码头没有任何游轮停靠。 “设备停止维修”的警示牌随处可见，空荡荡的景区充满了令人压抑的景象。

仙湖，被誉为“爱情圣地”，面积50平方公里。 是江西省开发最早的湖泊型风景名胜区。 已被评为国家级风景名胜区、国家4A级旅游区。 占地数百亩的爱情岛和民俗园是仙湖风景区的两大核心景点。

新余仙湖爱情岛旅游有限公司负责运营上述两个核心景点。 近日，该公司股东欧阳楚峰向澎湃新闻表示，两个核心景点已处于“暂停谢客”状态近两个月。 今年10月27日，由于种种原因，公司做出了艰难的决定，解雇了岛上的大部分员工。

尽管当地旅游已进入淡季，但两大核心景点的“暂停”，仍让志在成为5A景区的仙女湖陷入舆论风口浪尖。

澎湃新闻记者通过实地走访和多方采访发现，“停牌谢客”背后的原因是两家核心景点开发公司（新余米兰婚纱有限公司）之间的收购拉锯战。 .）以及历时两年多的仙湖风景区管委会。 由于资产评估价格差异较大，双方在谈判中陷入两难，导致仙湖风景区旅游资源收购陷入僵局。

僵局将如何结束？ 近日，仙湖风景区管委会副主任敖玉平向澎湃新闻表示，关于收购纠纷，管委会已启动法律途径，要求返还押金3000万元。 新余市中级人民法院已正式受理此案。 。

“停止”

仙女湖，一个溪流般的湖泊，是新余市最著名的旅游名片。

位于新余市西南16公里处。 因1600多年前东晋文学家钱宝所著古书《搜神记》中记载的“七仙下凡”的传奇故事而得名。 经过千年的传唱，逐渐成为具有中国地方特色的“七夕情人节”，已被列入江西省非物质文化遗产。 每逢七夕节，仙女湖都会举办盛大的水上集体婚礼，纪念这一文化传统。

“暂停”的爱情岛景点一角。

爱情岛作为仙湖的核心景区，曾被视为情侣的天堂，被誉为“中国婚礼之城”。 这里见证了无数美好的婚姻和爱情故事。

“我们最初是做婚纱摄影师起家的，2004年在新余成功策划了一场水上集体婚礼后，我们与新余当地政府建立了良好的关系。” 欧阳楚峰回忆，“2007年，仙湖风景区管委会就招商引资，让我们开发打造爱情岛景点。”

欧阳楚风说，经过多年的发展，爱情岛已成为江西最受欢迎的婚纱摄影基地之一，每年吸引数十万对情侣来岛上拍摄婚纱照。

然而澎湃新闻记者近日来到爱情岛，却看到了不一样的景象——偌大的爱情岛，几乎看不到游客。 湖边蜿蜒的小道上散落着一些落叶； 举行了西式婚礼。 科隆大教堂内部布满灰尘，破旧不堪，座椅和长凳杂乱地堆放着。 通往教堂二楼的幸福门锁着； 岛上的旅馆和商店已空无一人。

与爱情岛相邻的民俗公园景点也​​有类似的低迷状况。 民俗文化表演厅空无一人，神舟飞船、滑索、滑草等娱乐项目旁挂着“设备维修暂停”的牌子。

爱情岛“风雨桥”桥头堡立有“设备检修暂停”的牌子。

“景区‘暂停’后，仙湖景区管委会相关部门就悬挂了‘设备暂停维修’的牌子。” 欧阳楚峰告诉澎湃新闻，爱情岛和民俗园已经“暂停谢客”。 近两个月来，由于种种原因，公司一直无法维持景点的正常运营。 今年10月27日，它做出了艰难的决定，解雇了岛上的大部分员工。

欧阳楚峰进一步表示，做出上述决定后，公司相关负责人立即将此事通过电话向仙湖风景区管委会和新余市旅游部门汇报。

不过，仙湖风景区管委会对于“暂停”两个核心景点的说辞则更为微妙。

2018年12月18日，仙湖景区售票处温馨提示显示，因“民俗园、爱情岛”关闭整顿，游览线路调整为：圣济寺——龙凤园——桃花源花花岛——名人岛——返回码头。

12月20日，仙湖景区售票处工作人员告诉澎湃新闻，由于可参观的景点少了两个，12月17日起门票价格也进行了调整，由原来的105元（不含游船票）优惠至90元。

“悬浮”的民俗文化风情园一角。

获得

仙湖景区核心景点为何“停业”？ 我们还得从十多年前仙湖的早期开发模式说起。

欧阳楚风介绍，仙湖景区早期的开发模式与浙江千岛湖相同，都是“岛主”制。 管理委员会将这些岛屿出租（出售）给私营企业家管理。

澎湃新闻记者获得的一份《仙湖投资旅游开发合同》显示，为打造爱山爱水的仙湖文化品牌，2007年3月15日，仙湖风景区管委会与新余米兰举行婚礼与服饰有限公司签订合同，授予后者蒙古包景点（后称爱情岛）40年独家开发权（自2007年3月16日至2047年3月16日），要求该公司投资固定资产总投资约5000万元。 第一年、第二年固定资产投资不少于3000万元。 在现有门票管理体系下，未来分成比例将确定在30%左右。

“签订投资开发合同后，为了更好地运营爱情岛景点，我们成立了新余仙女湖爱情岛旅游有限公司。” 欧阳楚风说，“我们把所有旅游资产打包到新余米兰婚纱有限公司名下，并入后来成立的旅游公司。”

景点内有关爱情岛的介绍和公开资料显示，爱情岛于2007年8月开工建设，2009年6月16日正式开放旅游，总建筑面积7.9万多平方米。 多年来，岛上以爱情文化为主导，打造了环球影城、同心锁、教堂、爱情城堡、浪漫满屋、海景码头、水上高尔夫等景观，成为岛上的核心仙湖风景区的景点。

欧阳楚风还强调，从2007年开始，公司在这座荒山上花费了巨大的财力和人力，岛上的每一栋建筑都是按照提交的规划方案建设的。

澎湃新闻记者获得的多份综合收购文件显示，2010年后，在仙湖风景区管委会旅游局见证下，新余仙湖爱情岛旅游有限公司又斥资1500万元收购仙来岛。 、傣族村寨、刀山火海、易装表演项目（以下统称民俗文化园）等景点。

“经过多年的发展，爱情岛、民俗文化园的旅游人气和收入已步入正轨。” 欧阳楚峰表示，公司往年在爱情岛举办的水上集体婚礼也成为仙湖旅游的年度品牌活动，每年江西省领导和新余市领导都会出席每场活动，但关系融洽2016年后就坏了。

据新余日报此前报道，2014年7月，仙湖提交了创建国家5A级旅游景区申请； 创作工作于2015年正式启动。

在此背景下，爱情岛和民俗文化园的管理权调整也开始了。

2016年7月20日，新余米兰婚纱有限公司与仙女湖风景区管委会签署《资产收购协议》。 协议显示，为响应新余市仙湖风景区整体发展需求，推动仙湖国家5A级旅游景区创建，双方签署《资产收购协议》，同意转让全部已开发土地爱情岛及民俗文化园资产及经营权等，自协议生效之日起三日内，仙女湖风景区管委会将向新余米兰婚纱有限公司支付定金3000万元。

民俗文化风情园演艺厅“正在维修，演出已暂停”。

然而，令欧阳楚风没想到的是，两年多来双方始终无法就资产评估价格达成一致，收购陷入僵局。

“根据协议，公司在收购过程中仍享有门票份额的分享权，但仙湖风景区管委会从2016年至今并未给予公司超过700万元的门票份额江西新余仙女湖，这导致运营公司陷入困境，濒临破产。” 欧阳楚枫说道：“两个景点有数百名员工，由于拿不到门票分成，公司经营困难，无法维持景点的运营，只能做出裁员的决定。”员工，景点也已关闭。”

仙湖风景区管委会副主任敖玉平此前接受江西当地媒体采访时表示，之所以不分门票，是为了避免国有资产流失，因为管委会此前已经缴纳了3000万收购保证金，“这个（分票）还是公司的，管委会只是暂时扣押了而已。”

分歧

上述《资产收购协议》约定，收购标的资产为爱情岛及民俗文化园的整体资产及经营权。

收购价格由江西智深资产评估有限公司（以下简称“智辰评估公司”）和江西金山资产评估有限公司（以下简称“金山评估公司”）两家评估公司确定。 ），由双方共同委托对标的资产分别进行评估。 两家评估公司出具评估报告后，均以“平均值”作为标的资产的评估价格。 经仙湖国资局审核确认，在审核确认价格的基础上增加15%作为确定的标的资产收购价格。

欧阳楚风介绍，经评估，志辰评估公司出具的评估结果为15576万元，金山评估公司出具的评估结果为1.21亿元。 按照《资产收购协议》约定的方法计算，收购价格为15,913.7万元。

“但仙湖风景区管委会认为收购价格过高，收购工作无法推进，所以一直一拖再拖。” 欧阳楚枫无奈的说道。 后来为了便于收购，公司做出让步，将收购价格下调至1.06亿元，但依然没有结果。

敖玉平告诉澎湃新闻，推迟完成收购主要是由于收购的性质。 政府部门收购资产的价格需经国有资产部门审核。 由于岛上几乎所有建筑物都没有《土地证》、《规划许可证》、《房产证》，甚至连施工图纸和质量验收报告都没有，应该属于无效资产。 管委会提出不能用《所得税法》进行评估，甚至不应该纳入资产评估范围，但这一建议被新余米兰婚纱有限公司拒绝。

对于无效资产的说法，欧阳楚枫并不认同。 他说，江西省建筑设计研究院制作的《爱情岛建筑详细规划》是按照《仙湖风景区总体规划》设计的，并上报仙湖风景区管委会。 此外，在爱情岛开发初期，该公司负责人向管委会提出，需要办理土地证、房产证等手续。 但管委会领导表示，集体土地不能办理招拍挂手续，只能申请土地租赁合同。

仙湖风景区游客集散中心一角。

欧阳楚峰还表示，《仙湖投资旅游开发合同》明确规定，如果仙湖风景区管委会收回景区经营权，公司开发的房产等固定资产必须转让按照评估中介机构的评估价格。 。

“既然双方签署了《资产收购协议》，并就评估方法作出了明确、具体的约定，应当遵守合同精神和诚实信用原则。” 欧阳楚风表示，无效资产主张不应成为履行的障碍。

敖玉平认为，收购失败的责任在于新余米兰婚纱有限公司。

“因为他的原因，收购没能完成，这绝对不是我们的错。” 敖玉平表示，因为对方公司经营出现问题，“政府借钱给民营企业，这不行”，所以他在收购协议中做了通融，给了对方3000万支持。所谓存款的名称。

欧阳楚峰向澎湃新闻记者坦言，当时公司确实遇到了困难，但对方将存款描述为贷款，显然令人困惑。

“正是因为公司经营遇到困难，我们才同意将景区移交给管委会，同时也支持仙湖景区创建5A级。” 欧阳楚风表示，收购合同中还明确规定了保证金。

更让欧阳楚风难以接受的是，在收购案悬而未决的情况下，仙湖风景区管委会居然致函新余市市场和质量监督局，要求该局在公司的后台设置警示信息。注册信息。

欧阳楚峰接受采访时表示，为了维持新余仙湖爱情岛旅游有限公司的运营，该公司尝试通过质押经营权的方式筹集资金，但未能成功。 原因是公司注册信息中出现警示信息，内容为：“公司办理股权变更、股权质押设立登记、法定代表人变更等事宜，需征得仙湖区同意。”

新余市场和质量监督管理办公室一位负责人在接受澎湃新闻采访时表示，仙湖风景区管委会正在进行收购整合。 管委会发函要求局支持收购，并作出上述警告。 信息。

上述负责人还表示，设置警示信息是为了避免收购过程中出现三角债务。 相关法律还规定，合同签订、履行过程中发生的纠纷需谨慎处理。

5A景区任务

仙女湖风景区的仙女雕塑。

“仙湖景区要想打造5A级景区，绕不开爱情岛和民俗文化园两大核心景点。” 江西财经大学江西省旅游发展研究中心副主任曹国新对仙女湖旅游资源整合的尴尬现状感到担忧。

在曹国新看来，仙湖风景区的主要问题是改革滞后、交叉重叠问题。

曹国新在接受澎湃新闻采访时表示，仙湖风景区早期的开发模式是借鉴了浙江“千岛湖”模式。 这在当时是一项领先的旅游改革措施，但现在看来，它是如此不符合规定，以至于岛屿开发无法进行。 取得《土地证》、《规划许可证》、《房产证》等。 随着时间的推移，这种发展模式的弊端日益显现。 各岛主难以实施统一规划、建设、管理，管委会管理也变得胆怯。

“后来千岛湖看到了不足，迅速回购了岛屿，而仙女湖则落后了。” 曹国新进一步表示，直到2013年10月，江西省委、省政府印发的《关于推进旅游强省建设的意见》要求，到2017年，江西各区市至少建设1个5A级旅游景区。级旅游景区。 仙湖风景区感受到压力，启动了回购事宜，故发生上述收购纠纷。

仙湖收购丑闻被媒体曝光后，曹国新陪同江西省文化和旅游厅相关领导来到新余了解情况。

曹国新表示，仙湖风景区管委会“进”（收购）就无法完成国资审核程序，其“退”（终止合同）就无法完成全省国资审查程序。创作任务； 民营企业就会受到拖累，纠纷就会变得一团糟。 。

虽然仙湖风景区管委会已向新余市中级人民法院提起诉讼，但曹国新认为，诉讼并不能解决仙湖旅游资源整合的后续问题。

“诉讼过程漫长，双方都无力承担，旅游发展的机会转瞬即逝。” 曹国新表示，最好的办法是通过调解重启新的评估，尽快推动收购。

曹国新还表示，仙湖风景区管委会应将此次收购纠纷视为改革遗留问题，尽快作出决定和谈判，或者由私人整体购买仙湖现有的“私人”岛屿。企业再委托江西省旅游集团类似轻资产公司统一规划、运营，实现仙女湖国家5A级旅游景区早日创建。

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