长江边垂钓爱好者群体庞大保护鱼类资源是一个难题

长江流域沿岸有着数量庞大的钓鱼爱好者群体。 如何规范他们的捕捞行为，保护鱼类资源是一个难题。人们的可视化信息图

3月1日起施行的《长江保护法》规定：“国家规定的期限内爆炸钩钓鱼教学视频，在长江干流和重要支流等重点水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞，大型通江湖泊和长江口指定区域。” 那么，长江沿岸的钓鱼爱好者就可以松一口气了，因为他们仍然可以在指定的时间、指定的水域享受“寒江雪中独钓”的乐趣。

然而，长江十年禁渔期间，捕捞活动却引发了一些问题和混乱：看似钓鱼、实则生产性捕捞的行为屡禁不止。 损害渔业资源的“擦边球”捕捞行为如果不能得到遏制，可能会成为问题。 趋势正在变得更糟。 例如，以养殖泥鳅为饵料、专门捕捞凶猛肉食性鱼类的“泥鳅党”，可以直接破坏水域的生态平衡； 一根鱼线上绑七八个鱼钩形成的串钩钓法，有时一晚上就能钓到市场上价格昂贵的七八公斤“黄花椒”。 在深水区可以使用“爆炸钩”钓大鱼。 鱼越翻动，身上挂的鱼钩就越多。 鱼不是死就是受伤……由于一些破坏性渔具和捕捞方法的改造，很多都不在禁用渔具负面清单和捕捞法的范围之内，执法难度很大。法治在基层。 结合长江保护法实施，迫切需要及时完善法规政策，对长江自然水域渔具和捕捞方法实施科学管理。

长江钓鱼新花样

长江流域沿岸有着数量庞大的钓鱼爱好者群体。 如何规范他们的捕捞行为，保护鱼类资源是一个难题。 记者沿江走访发现，由于部分渔具、渔法未列入禁用渔具、渔法清单，基层执法有时面临“无依无靠”的尴尬。

其中可视鱼锚是近年来在我国流行的一种新型渔具。 它由鱼竿、视频监视器、鱼钩等部件组成。 钓鱼方法是：通过水下视频监控，当鱼游过鱼钩时，将其刺入捕获。 重庆市涪陵区农业综合行政执法支队干部陈明表示，这种捕捞方式捕捞效率很高，但对鱼类危害很大。 捕获的鱼一般都是体型较大的鱼，被蛰的鱼无论是被捡起来还是逃跑，往往很快就会死亡。

西南大学水产学院教授姚伟志表示，重庆禁限用渔具清单10年前就已公布，目视锚装置并未列入其中。 基层渔业执法人员知道这种渔具和捕捞方法对鱼类资源有破坏性，但又很难有效打击。 直到2020年的一次司法鉴定，重庆将可视鱼锚认定为斗杆类，并将其列入禁用渔具清单，打击才有了明确的依据。

各地实行渔具和捕捞方法负面清单管理，但总体而言，禁止渔具清单的更新往往滞后于渔具的更新。 除了视觉鱼锚之外，以养殖泥鳅为饵钓蛤蜊等凶猛鱼类的“泥鳅党”、多钩连线串钩、“爆炸钩”等新钓法不断涌现，对长江鱼类非常有效。 班级资源具有破坏性。

仅就对鱼造成较大伤害的“爆炸钩”，就有8钩一排的“大爆炸”、一排4钩的“小爆炸”等不同类别。 但渔民使用“爆炸钩”只是为了钓大鱼。 鱼在水中翻动越剧烈，被其他鱼钩钓到的概率就越大。 一旦上钩，一般就无法逃脱。

“‘爆炸钩’、串钩等新捕捞方式对渔业资源的破坏明显，但由于未列入禁用渔具清单，查处难度较大。” 重庆市万州区农业综合行政执法支队干部向洪表示，一些渔民认为这些不是禁止使用的渔具和捕捞法规，经常对执法行为提出质疑。

“一人一杆”实施难度大

记者采访发现，目前一些地方实施的禁用渔具和捕捞方法清单不仅覆盖面不足，而且对禁用渔具和捕捞方法的描述不够科学和规范，不利于标准化。并指导钓鱼行为。 例如，有些地方的禁用渔具清单中包括空钩延绳、斗杆、密封阵等术语，但这些大多是民间名称，没有严格分类和科学命名，存在表述不规范、定义松散的情况。 。 对于这个问题，经常有人辩称，此类捕捞方式并未被禁止，增加了执法难度。

“随着长江十年禁渔期的实施，渔民全部转产捕捞，生产性捕捞被禁止。但考虑到沿江捕捞群体数量众多，如果没有有效的捕捞监管措施，长江休闲捕捞的渔具和捕捞方法，仍有可能对鱼类资源的恢复产生负面影响，违背十年禁渔的初衷。”姚伟志说。

为适应加强和规范长江水域捕捞管理的要求，长江流域农业农村渔业监督管理办公室去年下发通知，作出规定，原则上只允许一人一杆。 ，一根线，一个钩子。 但基层执法人员反映，该通知仅对规范捕捞行为提供指导，法律效力不够。

“现在，我们巡鱼遇到的最麻烦的问题就是如何规范捕捞行为。” 重庆万州区护鱼队员陈文学告诉记者，长江上钓鱼的很多人都是每人多竿、一根线多个鱼钩。 捡到很多野生鱼。 虽然政府部门要求一人一杆一线一钩，但这毕竟不是法律法规。 遇到不规范捕鱼行为时，我们只能提供建议，并没有处罚依据。

现阶段，当渔业执法和护渔人员发现一人使用多竿多钩捕鱼时，往往只能以暂时保管的名义劝说或没收鱼。 是否处罚、如何处罚尚无相关法律法规依据。

堵住长江渔业管理漏洞

《长江保护法》明确规定：长江禁渔的具体办法“由国务院农业农村行政部门会同国务院有关部门制定”； “国务院农业农村主管部门会同国务院有关部门和长江流域省级人民政府，加强长江流域禁渔执法，严肃查处电捕捞、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源和生态环境的捕捞行为。” 有关部门尚未出台如何规范长江捕捞的最新规定。

业内人士认为，长江保护法规定了长江流域重点水域的严格捕捞管理，为有关部门和地方制定具体的规范捕捞管理措施提供了法律支撑。 目前，农业农村部门对长江捕捞实行“负面清单”管理，规定了哪些渔具和捕捞方法不能捕捞，但“路更高，魔更高”，而新的而创新的渔具和捕捞方法总是给逐利者带来机会。 可钻孔。 采访中，有基层执法人员建议，适应长江十年禁渔新形势，探索从“负面清单”改变长江水域渔具、捕捞方式在充分论证、认真评估的前提下制定“正面清单”。 管理，进一步明确“一人一竿”、“单饵单钩”等钓鱼要求。

现行渔业法规定了禁止使用的渔具和捕捞方法。 姚伟志等专家建议，新修订的渔业法中，“允许在自然水域休闲捕捞的渔具和捕捞方法由省级渔业行政主管部门规定”，为建立“休闲渔业”奠定法律基础。肯定清单”制度。 同时，对各类渔具和捕捞方法进行科学规范的描述。 省级渔政部门在探索建立“正面清单”时，要综合考虑保护垂钓者合法权益与长江鱼类资源可持续恢复的关系，编制专业、详细的文件资料。

姚伟志表示，既然叫休闲钓鱼，就应该准确分析休闲钓鱼的科学内涵，相关渔具和捕鱼方法不要过度破坏长江鱼类资源。 有专家建议，可用的渔具应分为“真饵单钩”和“模拟饵单钩”两类； 在捕捞方式上，只允许“一人一竿”，各级主管部门应尽快制定具体规定。 捕捞管理措施。

（原标题为《泥鳅党·炸钩·串钩钓鱼：“新派”长江钓鱼其实就是钓鱼》）

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